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中国反垄断剑指央企起点还是终点?

这是《反垄断法》2008年出台后,官方首次剑指央企。不过,就在外界期待结果时,国家发改委14日突然又称,其已向两家涉嫌垄断的民营药厂开出“巨额”罚单。

“调查央企一事迟迟未见结果,民企的处罚怎么来得如此之快?”有人质疑:这次是电信、联通极力反驳官方言论奏效了?还是官方又在玩“只打苍蝇,不打老虎”的游戏?打老虎?电信联通涉垄断发改委放话狠罚中国宽带接入价格多年居高不下,一直饱受诟病。中国国家发改委11月9日证实,该机构已就宽带接入问题,对中国电信和中国联通展开反垄断调查,预期调查结果将于“近日”出台。

新华社报道,国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青证实,经查,在互联网接入市场上,电信和联通共占有2/3以上的市场份额,按照中国《反垄断法》的相关规定,这两家企业肯定具有市场支配地位。李青称,如果垄断事实成立,将对两家企业处以上一年度营业额的1%至10%的罚款。

对中国电信来说,互联网收入一年大约为500亿元,中国联通一年大约300亿元。因此,若两家企业的垄断事实成立,中国电信和中国联通将因此遭到数亿至数十亿元的罚款。

有机构估算,若此举能推动市场形成有效竞争,未来五年可促使网费降27%至38%,至少可为消费者节约上网费用100亿元至150亿元。列罪证?网速落后网费超前用户无奈被高价垄断到底有多大的危害?相关统计显示,截至2010年,中国宽带上网平均速率位列全球71位,不及美国、英国、日本等这些国家平均水平的1/10。

但是,平均一兆每秒的接入费用却是发达国家平均水平的三到四倍。电信专家、中国科学院研究员侯自强更称,中国的网费标准依然是2007年参考国际价格制定的,没有变过,而国际价格已降了10倍。

另外,中国电信在提供网络服务的业务中存在“价格歧视”,对跟自己有竞争关系的竞争对手给出高价,没有竞争关系的企业优惠一些,从而诱发和助长了“流量穿透”,即一些运营商不直接从骨干网对接而是从城域网上进行流量获取。也有观点认为是一些公司在中国电信获取带宽后,并不自己使用,而是转手卖给其他运营商赚取差价。

侯自强透露,骨干网和城域网售价相差甚远,前者为每月每G100万元,后者可能只有50万元或者30万元,为了盈利,不少兄弟运营商之间竞争激烈。信息化领域资深专家姜奇平认为,电信、联通宽带接入方面的做法,阻止了其他经营者的进入,由此给消费者带来了价格上的不利。

在同等条件下,中国消费者要花更多的钱,却同时享受相对更低的服务。拍苍蝇?被开史上最贵罚单民企先成磨刀石就在外界期待官方能“打老虎”的时候,国家发改委在反垄断领域再出“重拳”,于14日突然向两家涉嫌垄断药物的原料医药企业开出巨额罚单,这也被外界视为是自2008年《反垄断法》出台后的“首起垄断重罚案”。......

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